中共山(略)委员会
关于巡察“回头看”整改情况的通报
**年4月**日至6月**日，(略)党委开展了巡察“回头看”。7月7日，(略)党委反馈了落实党的路线方针政策、党中央决策和自治区党委、市委重要部署主动作为不够；落实“两个责任”不到位、“一岗双责”空转2个方面4项9个问题，为认真贯彻落实巡察“回头看”意见建议，制定了整改工作方案，现将整改落实情况报告如下。
一、主要做法
公司党委对巡察“回头看”工作高度重视，对市委巡察一组的反馈意见虚心接受、照单全收，将整改工作作为首要政治任务，加强组织领导，及时研究部署制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任人，逐条逐项落实整改。截至目前，巡察“回头看”反馈问题基本整改到位。
（一）加强领导，落实责任。市委巡察一组7月7日提出反馈意见后，公司党委高度重视，7月9日召开会议，对整改工作进行全面安排部署，成立了由党委书记任组长、其他班子成员为副组长、各党支部书记、相关部门负责人为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组，领导小组设立了办公室，由公司现任党委副书记作为办公室主任。党委书记坚持问题导向，履责担当，亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自落实，牵头研究制定了《关于落实市委巡察一组“回头看”反馈意见的整改方案》，并于**月**日组织召开了专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，发挥了第一责任人的作用。班子成员自觉落实“一岗双责”责任，认真认领自己分管领域的问题，严格按照要求抓好整改工作，不躲不绕不推，严把整改质量关，各部门和各党支部分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。
（二）细化措施，明确分工。我们紧紧围绕市委巡察一组反馈意见和整改要求，针对存在的9个问题，结合我公司实际，从加强学习、制度建设、规范程序、强化监督、长效机制等方面，研究制定了**条具体整改措施，明确了责任领导、责任人、牵头部门、配合部门和完成时限。为保障整改工作顺利实施，党委书记多次督办，明(略)具体工作任务，每周听取整改进度情况汇报，及时发现、研究解决整改过程中出现的问题，加强对整改落实情况的督导检查，对整改落实不力特别是阳奉阴违、被动应付、敷衍了事的，及时批评提醒，切实抓好整改工作。
（三）突出重点，以上率下。我们始终坚持问题导向，把整改工作的重点放在落实“两个责任”上，坚持党委统一领导，班子成员各尽其责，相关部门及各党支部积极配合，着眼党的建设工作、意识形态工作、工程项目建设、中央八项规定精神等方面存在的突出问题，认真进行整改。班子成员主动认领，深刻查摆自身问题，带好头、作表率，主动作为，严格按照相关要求，推动整改工作有序进行。整改全过程做到了整改责任不落实不松手、问题核查不清楚不撒手、整改措施不到位不放手，确保整改落到实处。
（四）加强汇报，总结经验。整改工作期间，我们加强同市委巡察一组以及市纪委监委、市委组织部、巡察办的汇报沟通，积极征求对整改工作的意见建议，及时送审整改方案，邀请了市纪委监委、市委组织部、市委巡察办同志列席专题民主生活会。对整改期间的工作开展情况，及时向全体干部职工通报，主动接受监督，及时调整整改中的偏差，总结整改经验，注重巩固整改成果，切实把巡察“回头看”(略)各项工作发展的强大动力。
（五)抓好结合，相互促进。我们始终坚持把落实整改与落实党委主体责任结合起来，层层传导压力，压实责任，通过整改问题推动全面从严治党向纵深发展。把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，巩固整治不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题成果，严防新形势下“四风”问题反弹回潮(略)发展结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。把落实整改与推进改革发展、加强党的建设结合起来，进一步落实责任，强化监督检查，严守底线思维。
二、巡察“回头看”反馈意见整改情况
市委(略)党委存在2个方面4项9个问题，提出整改意见建议3个方面。通过3个月集中整改，基本整改完成8个问题，未完成1个，建立完善**项制度，取得了较好的成效。
（一）落实党的路线方针政策、党中央决策和自治区党委、市委重要部署主动作为不够
1.落实党中央、自治区党委、市委决策部署不积极
一是对意识形态工作重视不够(略)党委没有把意识形态工作放在重要位置和经济工作同部署、同安排，意识形态工作存在临时补材料应付了事的问题。班子成员未开展意识形态调研。
整改情况：一是深刻认识意识形态工作的极端重要性，已将习近平总书记关于意识形态工作重要论述、讲话精神纳入党委理论中心组学习计划，于公司9月党委理论中心组（扩大）集体学习会上进行了学习，会后，党委班子成员撰写学习心得体会，并在会(略)(略)党委**年意识形态工作计划，并形成了《山南城投党委意识形态工作责任清单》，督促党委班子成员认真落实“一岗双责”，将意识形态工作落实情况作为党委班子成员(略)党委办于**月到公司各党支部实地检查意识形态工作材料的梳理和管理存档情况，将存在的问题及时反馈各党支部，并要求整改，将意识形态工作落实情况作为党建工作交叉考核的重要内容，(略)全系统范围予以通报。四是8月份，(略)(略)系统意识形态情况，并完成了调研报告。
二是执行市政府的决策不彻底(略)(略)资产总值、营业收入、融资规模、资质升级等具体指标，致使企业转型升级推进缓慢(略)党委与市审计局沟通不够，(略)(略)进行资产审计；(略)党委决策执行力不强，二级班子人员综合素质参差不齐，推动公司经济竞争力的能力不足。
整改情况：正在整改。一是《(略)五年发展规划》（**—**年）(略)资产总值、营业收入、融资规模、资质升级等具体指标，并于**月2(略)年度经济任务指标，将经济指标完成情况作为各下属企业年度绩效考核主要考核指标，各子公司主业营收目标、净资产收益率、应收账款回收率作为重点，把子公司经营班子纳入年薪考核，降低基础薪酬（固定工资）在工资总额中的(略)前任党委书记、董事长张敬才同志的审计工作，(略)(略)，(略)内部审计，(略)主要负责人离任、调任审计机制，正在组建内审中心。三是结合国有企业改革工作要求，我公司制定《管理人员能上能下制度》《中层管理人员外出报备制度》，加强公司人力资源管理，强化二级班子建设，(略)中长期发展重要内容，建立完善选人用人、人才培养、人才引进体制机制，提升企业核心竞争力。
三是落实脱贫攻坚责任不力(略)党委确定扶贫项目前未深入实地开展调研，未建立产业项目利益联结机制，对项目的后期管理缺位，致使扶贫项目效益不明显。如：**年隆子县加木岭村修建糌粑磨面房项目，**年隆子县加绕村绵羊养殖项目。
整改情况：已完成整改。一是将扶贫项目建设前的调研、可行性研究作为基础，充分论证扶贫项目可操作性和实际效益，力求为群众办实事、做好事。二是9月5日，公司党委书记带头对**年-**年才麦村温室项目、米西村综合楼、加绕村绵羊养殖项目运行管理、效益情况进行实地调研，并形成了调研报告，扶贫项目运营未出现亏损，但在发挥最大效益方面提出了意见建议。三是结合实际建立产业项目利益联结机制，与村委会及农牧民代表签订了利益联结机制相关协议，(略)、村委会、农牧民的权、责、利，同时，(略)扶贫项目，有效管控扶贫项目后期运作，切实提高扶贫效益。
2.党委履职尽责不到位
一是履行全面从严治党主体责任缺位，班子成员规矩意识淡薄。自**至**年共召开党委会**次，其中4次班子成员未经党委书记、董事长授权委托，主持党委会议，研究党建、人事和大额资金使用。
整改情况：已完成整改，并长期(略)生产经营、治理、改革发展过程中，党委书记从严从实履行好第一责任人责任，(略)9月党委理论中心组（扩大）(略)法》《基层党组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关法律法规进行学习，(略)领导干部纪律意(略)《党委议事规则》《董事会议事规则》《三重一大制度》，并于**月6日党委（扩大）会研究通过，下发正式文件严格执行。
二是主动作为意识欠缺。党委对“长盛公司机构(略)(略)购买错那县扶贫商贸楼事项”在**年5月**日研究无果后，未再进行研究。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是为建立健(略)党委、董事会决策效率，完善了《党委会议事规则》《董事会议事规则》》《总经理办公会议事规则》，并结合实际制定了《党委、董事会议题申请单》，相关议题分管领导、主要领导传阅签字，确保议题上会前充分沟通，上会条件成熟。二是在《督办工作管理办法》中增加《工作任务交办单》，确保责任落实到个人，强化决策执行力。
三是推动市政项目建设不力。格桑路升级改造项目，(略)党委作为代行职能部门监督管理力度不够，导致未按期竣工。
整改情况：已完成整改。一是格桑路项目**年9月**日已通车。二是制定了《周清月结表》，每周进行项目进度监督，并由专人负责现场监督管理，项目已完工，待验收。
（二）落实“两个责任”不到位、“一岗双责”空转
1.班子成员履行“一岗双责”不到位
个别党委成员没有按照“一岗双责”要求，检查指导分管部门党建、意识形态工作，**(略)和海星物业未按(略)党委印发的党建、意识形态等工作计划制定本单位工作计划，仍套用**年材料。
整改情况：已完成整改。一是8月份，(略)调研党建、意识形态工作，并形成调研报告，对存在的问题及时反馈各党支部。二是进一步完善了“一岗双责”责任制，将“一岗双责”责任履行情况作为党委班子成员年终考核的重要内容，形成业务与党建工作同安排、同部署、同考核(略)(略)**年党建工作考核意识形态相关分值，并于**月在公司系统进行了通报，引以为戒。
2.纪委履行监督责任不到位
一是履职不到位。个别党委成员对巡视反馈问题不清楚，(略)党委未认真落实整改责任监督不到位。对班子成员规矩意识淡薄的问题监督不到位。
整改情况：已完成整改。一是根据党委班子成员分工重新制定了整改措施及完成时限，完善整改责任清单，确保责任到人。二是纪检委员积极协助党委书记推进企业党风廉政建设工作，于**(略)管理人员廉政集体谈话，并形成了谈话记录，充分发挥了纪检委员的教育、监督作用。三是纪检委员积极主动协助党委书记开展班子成员廉政谈心谈话、加强政治规矩谈话，并形成了谈话记录，对存在的倾向性苗头问题加以提醒、制止，进一步提高了党委班子成员党性修养。
二是业务水平有待提高。个别党委成员对“六项纪律”等基本业务知识不了解，廉政教育不到位，构建企业用制度管人、流程管事的监督体系相对滞后。**年5月至**年1月有4名党员分别因倒卖文物、打架、赌博被相继处理。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是在党委理论中心组学习会上深入学习了《中国共产党章程》、中央八项规定及其实施细则精神、《民法典》等学习文件，参会的党员干部撰写了心得体会，在会上针对学习情况进行学习交流，确保干部职工学的实、学的透，入脑入心。二是积极开展参观廉政教育基地、观看警示纪录片、廉政党日活动等，对违反纪律的干部职工通过党委会进行了研究，采取给予党纪处分及调岗、降薪处理。三是坚持党管干部原则，精准科学选人用人，不断完善企业用制度管人、流程管事的监督体系。四是建立了党员领导干部廉政档案，按照一人一档原则建立了二级班子及以上管理人员的廉政档案，(略)党委对领导干部的监督管理。
三、下一步打算
市委巡察“回头看”是对我公司党委的一次“政治体检”和“党性会诊”，落实巡察“回头看”整改是一项去除顽瘴痼疾的政治任务，更是一次加强党性锻炼的机会，是我们改进工作作风、规范工作行为的重要契机。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻执行中央、区党委和市委的一系列重大决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，全面落实管党治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，(略)各项事业高质量发展。
（一）(略)党委将坚持力度不减、节奏不变、劲头不松，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务，将适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。同时加强过程监督，严防边改边犯的情形。对需要长期坚持的整改任务，将继续落实责任领导、责任人、责任部门和配合部门的整改责任，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，加强跟踪问效，确保整改实实在在见成效；对未建立内审中心的问题，已明确由党委书记担任责任人、总经理办公室具体负责落实，已形成内设职能部门调整方案，计划于**年3月**日前完成。
（二）推进全面从严治党。坚持党要管党、从严治党，(略)党委主体责任，加强对各党支部的指导和督促，全面推进党建工作规范化、标准化，严肃党内政治生活，加强党员干部队伍建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力。落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决党员日常监督管理上失之于宽、失之于软的问题，切实做到领导认识到位、教育管理到位、层层把关到位、执行纪律到位、监督问责到位，建设廉洁型企业。坚决落实中央八项规定及实施细则精神和区党委实施办法，切实转作风重实干，坚决防止出现不作为慢作为和“慵懒散”、消极怠政、推诿塞责等突出问题，进一步加大执纪监督和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”，(略)环境。
（三）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，要更加注重预防，坚持问题导向，紧盯重点领域、关键环节、重要岗位，全面排查安全隐患，加强制度建设，防患于未然。对在整改过程中已经形成的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要健全完善的制度，对照党章党规及相关法律法规修改完善，堵塞制度漏洞。同时，重点抓好制度的贯彻执行，强化过程监督，加大问责力度，发挥好党内外监督作用，切实形成用制度管权管事管人的长效机制。
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